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關于公開征求《淄博高新區工業項目產業準入實施細則(試行)》意見建議的通知

發布日期:2019-11-29 16:46:08瀏覽次數:字體:[ ]

高新區工委、管委會辦公室擬出臺《淄博高新區工業項目產業準入實施細則(試行),如有建議,請于12月5日前反饋至郵箱[email protected]


淄博高新區工業項目產業準入實施細則(試行)


為進一步優化產業結構和產業布局,突出培育四強產業,加快推進新舊動能轉換先行區建設,推動高新區經濟高質量發展,根據《產業結構調整指導目錄》等政策規定,結合高新區產業轉型發展的實際需要,本著尊重歷史、面對現實、科學發展、操作可行的原則,制定工業項目產業政策準入實施細則。

一、工業項目建設單位應依法在高新區辦理工商注冊和稅務登記,并依法納入統計。

二、工業項目必須屬于《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類和允許類,屬于山東省新舊動能轉換十強產業中的新一代信息技術、高端裝備、醫養健康、新材料產業,符合高新區國民經濟與社會發展規劃提出的產業發展總體要求和重點發展的智能制造、生物醫藥、新材料的產業發展方向。

三、經管委會公布的專業園區內建設的工業項目應符合園區產業規劃,對與專業園區產業規劃不符的項目,原則上不予辦理項目備案、核準、審批等立項手續。工業項目投資強度不得低于350萬元/畝,年產值須達520萬元/畝以上,年繳稅30萬元/畝以上。租賃廠房項目按租賃場所占地面積計算。對不屬于新材料、生物醫藥、智能制造等產業的工業項目原則上不予供地;對單獨征地且固定資產投資小于1億元(或用地面積小于30畝)的建設項目,原則上不再單獨供地(高新區管委會確定的專業園區內新上項目除外)。新建工業項目應符合環境保護和安全設施建設規定要求,符合資源節約和綜合利用規定要求。

對于個別急需引進的戰略性新興產業或產業鏈上的關鍵環節項目,在經高新區招商引資聯席會議審核通過并上報管委會同意后在固定資產投資強度、產出強度和稅收等方面可適當放寬限制。

四、對達到準入要求的項目按照國家有關投資管理規定進行備案、核準或審批,并在用地、用電、用水、能耗空間、減排空間等方面要切實予以保障,按照國家、省市和高新區有關規定落實優惠政策。

五、根據高新區主體功能定位和產業發展方向,對于不具備區域資源稟賦條件,不利于安全生產、節約和高效利用資源和能源、環境保護和生態建設以及已列入生態環境準入負面清單范圍的下列行業和領域不再準入,原則上禁止投資。

1)屬于《產業結構調整指導目錄》中明令淘汰和限制的產品、技術、工藝、設備及行為。

2)省市有關法規和政策限制的生產工藝和產品;

3)萬元增加值綜合能耗高于0.6噸標準煤的項目;

4)新增產能的鋼鐵、水泥(含粉磨站)、平板玻璃、電解鋁、煤炭等過剩產能行業項目;

5)新建石灰石礦山及加工、耐火材料、粘土磚瓦、煉焦、鑄造、鉛冶煉、炭素、稀土冶煉分離、建陶、水玻璃(泡花堿)、熔塊及色釉料、白酒、酒精、煉油、輪胎、氯堿、玻璃棉、巖棉、石膏板、氧化鋁、電鍍、造紙、印染等高耗能、高排放行業項目;

6)新增燃煤機組,新建燃煤鍋爐等新上耗煤項目;

7)重點監控點以外新建化工類生產和存儲項目(不含環境污染治理類、安全隱患整治類項目);

8)新建環評類別為報告書的一般建材類項目;

9)未經安全、環保、市場監督等主管部門同意的新建及改擴建存在各類壓力容器、危化品儲罐及反應罐類設施的生產類和存儲類項目。

對(7)(8)(9)中涉及的項目,可由主管部門召集安全、環保、市場監督等相關部門召開項目聯審會議或函詢,研究確定辦理意見。

對于個別急需引進的戰略性新興產業或產業鏈上的關鍵環節項目中涉及上述禁止準入領域的,企業承諾項目建成后兩年內達到規模以上,由主管部門牽頭召集安全、環保、市場監督等相關業務部門召開聯審會議或函詢,通過后報管委會同意可適當放寬限制。

六、在高新區新建及改擴建有色、農副食品加工等行業項目,需經管委會同意。

七、對高新區轄區內現有的屬于第五條禁止準入領域的規上企業,由安全、環保、市場監督、經發、稅務、財政等部門按照國家、省市及高新區相關政策要求,嚴格執法監管。

對屬于第五條禁止準入領域的規模以下企業原則上要限期退出,上述主管部門要制定專項整改工作方案,進一步加大行政執法力度,強化市場競爭機制和倒逼機制,加強監管、嚴格執法,綜合運用法律法規、經濟和必要的行政手段,依法依規推動相關企業退出和轉型發展。

八、對于本細則未涉及的符合國家產業指導目錄,但本細則未涉及到的相關問題,由問題涉及的業務主管部門牽頭征詢其他相關部門意見,報管委會同意后辦理準入意見。

九、項目單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目立項文件的,由經濟發展局或行政審批服務局根據《企業投資項目核準和備案管理辦法》撤銷其立項。

十、本實施細則作為淄博高新區工業項目立項手續辦理的具體依據,自公布之日起執行,由管委會按照工作職責分工分別委托經濟發展局、行政審批服務局進行解釋。



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